7) ASSOCIER TOUS LES ACTEURS
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Tendre vers une nouvelle gouvernance
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© Fondation Nicolas Hulot pour la Nature et l'Homme
ENJEUX
Les élus sont appelés à enrichir le mandat électoral d’une nouvelle alliance avec les citoyens, les entreprises, et les associations. Cette alliance implique de reconnaître des compétences et des capacités d’intervention complémentaires à celles des élus. Cela suppose une nouvelle architecture des pouvoirs, basée sur la confiance, définissant des objectifs concertés, datés et chiffrés, et précisant le partage des responsabilités et des moyens.
En résumé, la gouvernance repose sur un recours accru à la démocratie. C’est une condition essentielle à l’acceptabilité sociale des réformes nécessitées par les enjeux écologiques.
LEVIERS DE L'ACTION MUNICIPALE
Pour l'élaboration des documents de planification, le maire doit organiser des enquêtes publiques. Cette mesure s’applique notamment aux documents d’urbanisme. Pour aller plus loin, de nombreuses communes anticipent la loi relative à la démocratie de proximité* en créant des conseils de quartiers. Cette loi est en effet obligatoire uniquement pour les villes de plus de 80 000 habitants.
*Loi n° 2002-276 du 27/02/2002 parue au JO n°50 du 28/02/2002.
C'EST POSSIBLE !
Une agglomération de Haute-Garonne a associé plus de 2 000 personnes à l’élaboration de son Agenda 21, sur la base de deux instances de travail et de concertation : les ateliers municipaux, mobilisant plus d’une centaine d’agents et 32 personnes ressources (institutionnels, associations, entreprises), dédiés à la formulation des enjeux du territoire et des axes stratégiques, à l’identification des actions relevant déjà du développement durable et aux réflexions sur les actions complémentaires à mener. Ces ateliers ont permis la constitution d’un recueil de 200 actions en cours et à engager.
Le Congrès des citoyens, réparti en 15 “ateliers 21”. Les 695 propositions formulées par les habitants ont fait l’objet d’une analyse technique et financière par les services de la ville, pour la publication d’un plan d’actions en juin 2006.
IMPACTS POSITIFS
* Effets démultiplicateurs de la concertation.
* Réponse aux besoins des habitants en reliant leur quotidien aux grands enjeux globaux.
* Développement d’une vision commune et partagée du territoire.
* Contribution à la réussite des projets en les partageant dès la conception, en externe avec les habitants, en interne en associant les services concernés.
* Responsabilisation de tous les acteurs.
QUESTIONS AUX CANDIDATS A LA MAIRIE - Roquefort la Bédoule:
* Accepteriez-vous de nommer des ambassadeurs du développement durable auprès de chaque direction des services ou un responsable-coordinateur des politiques environnementales et de développement durable menées dans la commune ?
* Autour de quels projets pilotes pourriez-vous fédérer la formation des personnels de la commune (tri des déchets, alimentation de qualité et de proximité, maîtrise énergétique, écomobilité….) ?
* Seriez-vous favorable à la mise en place dans votre commune d’un conseil municipal d’enfants ou de jeunes ?
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